Legislatie foto ( 2 ) - bazele legale ale interdictiilor / restrictionarilor dreptului de a fotografia

Hotararea de Guvern nr.585 din 13 iunie 2002 pentru aprobarea Standardelor nationale de protectie a informatiilor clasificate in Romania ( M. Of. 485/5 iulie 2002 ) isi intituleaza cel de-al V-lea „Conditiile de fotografiere, filmare, cartografiere si executare a unor lucrari de arte plastice in obiective sau locuri care prezinta importanta deosebita pentru protectia informatiilor secrete de stat”

Art.183 alin.1 stabileste ca „este interzisa fotografierea (...) de lucrari de arte plastice pe teritoriul Romaniei, in obiective, zone sau locuri de importanta deosebita pentru protectia informatiilor secrete de stat, fara autorizatie speciala eliberatade catre ORNISS (...)” , in vreme ce art.185 statueaza ca „Fotografierea (...) de lucrari de arte plastice in zonele de securitate si administrative ale unitatilor detinatoare de secrete de stateste permisa numai cu aprobarea scrisa a imputernicitilor abilitati sa atribuie niveluiri de secretizare conform art.19 din Legea 182/2002, potrivit competentelor materiale.”.
Conform art.338 alin.1 lit.d) coroborat cu art.338 alin.2lit.c) faptele prevazute de art.183 alin.1 si art.185 constituie contraventii si se sanctioneaza cu avertisment sau amenda de la 1.000.000 la 50.000.000 lei ( vechi ). Conform art.338 alin.3 este posibila si aplicarea sanctiunii complementare a confiscarii bunurilor destinate, folosite sau rezultate din contraventii. Constata si sanctioneaza aceste contraventii, conform art.339 alin.1, persoane anume desemnate din Serviciul Roman de Informatii, Ministerul Apararii Nationale, Ministerul de Interne, Ministerul Justitiei, Serviciul de Informatii Externe, Serviciul de Protectie si Paza si Serviciul de Telecomunicatii Speciale.

In raport de prevederile art.339 alin.2, pot constata si aplica sanctiunile contraventionale, in limitele competentelor stabilite:
a ) persoane anume desemnate din ORNISS ( Oficiul Registrului National al Informatiilor Secrete de Stat );
b) conducatorii autoritatilor sau institutiilor publice, agentilor economici cu capital partial sau integral de stat si ai altor persoane juridice de drept public;
c) autoritatile sau persoanele prevazute de reglementarile generale referitoare la regimul juridic al contraventiilor.
Precum se poate observa art.339 alin.2 lit.c) face trimitere la dreptul comun in materia contraventiilor in speta OG 2/2001 cu privire la regimul juridic al contraventiilor. Conform art.15 alin.2 din OG 2/2001 pot fi agenti constatatori: primarii, ofiterii si subofiterii din cadrul Ministerului de Interne, specialabilitati, persoanele imputernicite in acest scop de ministrii si de alti conducatori ai autoritatilor publice centrale, de prefecti, presedinti ai consiliilor judetene, primari, de primarul general al municipiului Bucuresti, precum si alte persoane prevazute in legi speciale.

Legislatie foto ( 1 ) - bazele legale ale interdictiilor / restrictionarilor dreptului de a fotografia

Introducere.

Pe forumurile de specialitate revine extrem de frecvent intrebarea ce este permis si ce nu este permis sa fotografiezi, unde avem dreptul si unde nu, motiv pentru care am inceput efectuarea acestui demers care se vrea o informare concisa, dar care nu este si nu se vrea a fi exhaustiva.

1. Legea 82/1993 privind constituirea rezervatiei Biosferei Delta Dunarii ( M. Of. nr.283/7 decembrie 1993) in art.12 pct.6 din sanctioneaza contraventional fotografierea sau filmarea, in scop comercial, pe teritoriul Rezervatiei Biosferei Delta Dunarii, fara plata taxelor legale. Cuantumul actualal amenzilor se ridica, potrivit modificarilor aduse art.13 alin.1 lit.b) prin HG 341/2002 pentru actualizarea limitelor amenzilor contraventionale prevazute in Legea 82/1993 privind constituirea rezervatiei Biosferei Delta Dunarii (M. Of.261 din 18 aprilie 2002), la sume cuprinse 70 - 200 lei pentru persoanele fizice si intre 100 - 250 lei pentru persoanele juridice.

2. OUG nr. 105 din 27 iunie 2001 privind frontiera de stat a Romaniei ( M. Of. nr. 352/30 iunie 2001) cu modificarile si completarile ulterioare care interzice, printre altele, în art.75 lit.f) „fixarea pe banda magnetica, pe hartie sau pe alt suport a imaginilor care redau portiuni din teritoriul statelor vecine, de catre persoanele care se deplaseaza sau care desfasoara diferite activitati in apropierea frontierei de stat, daca acest lucru este prevazut in acordurile sau conventiile privitoare la frontiera incheiate de Romania cu statele vecine;”. Fapta este sanctionata, conform art. 76 lit.e), cu amenda contraventionala de la 100 la 1000 de lei.

3. Hotararea de Guvern nr.1546 din 18.12.2003 pentru aprobarea Normelor de conservarea si restaurare a bunurilor culturale mobile clasate ( M. Of. nr.58/24ianuarie 2004 ) Art. 24 alin.1 „Filmarea/fotografierea cu scop comercial sau documentar a bunurilor care fac parte din patrimoniul cultural national mobil, aflate în proprietatea publica a statului, poate fi executata numai cu acordul scris al titularului dreptului de administrare si cu avizul Comisiei Nationale a Muzeelor si Colectiilor si aprobarea Ministerului Culturii si Cultelor, precum si cu respectarea Legii nr. 8/1996 privind dreptul de autor si drepturile conexe, cu modificarile si completarile ulterioare.”(va urma)